Luật Đô thị đặc biệt tạo cơ chế vượt trội để doanh nghiệp tăng tốc phát triển

Ngày 27/5, UBND TPHCM tổ chức hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp về dự thảo Luật Đô thị đặc biệt. Chủ trì hội thảo có các đồng chí: Nguyễn Văn Được, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TPHCM; Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TPHCM.

Phát biểu tại hội thảo, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được nhấn mạnh, việc lắng nghe, tham vấn ý kiến từ các tập đoàn, doanh nghiệp và hiệp hội ngành nghề là rất cần thiết, bởi đây là những chủ thể có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của đất nước và Thành phố theo tinh thần Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị.

Theo đồng chí Nguyễn Văn Được, TPHCM có truyền thống đổi mới, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm. Chính truyền thống đó cùng các thế hệ lãnh đạo đi trước đã góp phần đưa kinh tế Thành phố phát triển liên tục, với tốc độ tăng trưởng hai con số trong 5 nhiệm kỳ liên tiếp. Tuy nhiên, trong 3 nhiệm kỳ gần đây, kinh tế Thành phố có dấu hiệu chững lại, chưa đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Chủ tịch UBND TPHCM cho biết, từ năm 2025 đến nay, tăng trưởng kinh tế Thành phố đã có nhiều tín hiệu tích cực, đạt 8,03%; riêng quý I/2026 đạt 8,57%. Kết quả này có được nhờ sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Trung ương thông qua các cơ chế đặc thù như Nghị quyết 98, Nghị quyết 188 và Nghị quyết 260.

"Tuy nhiên, các chính sách đều có thời hạn. Vì vậy, việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt sẽ là nền tảng vững chắc, tạo niềm tin cho doanh nghiệp, nhà đầu tư đến với TPHCM, đồng thời tạo động lực vượt trội để Thành phố tăng trưởng nhanh, bền vững", Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được nhấn mạnh.

Theo Chủ tịch UBND TPHCM, quan điểm của lãnh đạo Thành phố trong quá trình xây dựng Luật là kế thừa tối đa các cơ chế, chính sách đặc thù hiện có, cũng như những nội dung phù hợp, hiệu quả từ Luật Thủ đô. Đồng thời, Thành phố sẽ mạnh dạn đề xuất các cơ chế, chính sách mới, thậm chí vượt khỏi những giới hạn hiện hành, trên cơ sở thực tiễn, lập luận chặt chẽ và có tính thuyết phục cao.

"Chúng tôi mong muốn các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp mạnh dạn kiến nghị, đề xuất những vấn đề mới, những nội dung mang tính đột phá để cùng xây dựng nền tảng thể chế đủ mạnh, đủ khác biệt, tạo điều kiện cho TPHCM phát triển nhanh, bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế", Chủ tịch UBND TPHCM nhấn mạnh.

Chuyển mạnh từ tư duy kiểm soát quy trình sang quản trị theo kết quả

Góp ý tại hội thảo, ông Đinh Hồng Kỳ, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp Xanh TPHCM, cho rằng dự thảo Luật lần này có bước tiến đáng chú ý khi lần đầu tiên đặt ra tư duy "phân quyền triệt để, toàn diện" và nguyên tắc ưu tiên áp dụng Luật Đô thị đặc biệt khi có xung đột pháp luật.

Theo ông Kỳ, nhiều năm qua, TPHCM không thiếu doanh nghiệp muốn đầu tư, không thiếu ý tưởng lớn và cũng không thiếu nguồn vốn xã hội. Điều còn thiếu là tốc độ chuyển hóa quyết định thành hành động. Vì vậy, Luật Đô thị đặc biệt cần chuyển mạnh từ tư duy kiểm soát quy trình sang quản trị theo kết quả.

Theo đó, TPHCM cần xây dựng nền hành chính số thực chất, hệ dữ liệu dùng chung, đầu mối xử lý thống nhất và cơ chế truy trách nhiệm theo thời hạn giải quyết công việc.

Đồng quan điểm, góp ý về Điều 21 liên quan các khu thương mại tự do và khu logistics tích hợp, đại diện Tập đoàn Gemadept nhấn mạnh yêu cầu xây dựng hạ tầng số dùng chung với cơ chế một đầu mối quản lý, một cửa liên thông và nền tảng dữ liệu dùng chung cho cảng biển, hải quan, hãng tàu và cơ quan quản lý nhà nước.

Theo đại diện doanh nghiệp, nền tảng số này sẽ giúp đẩy nhanh thủ tục, rút ngắn thời gian thông quan và gia tăng giá trị từ các dịch vụ thương mại quốc tế.

Góp ý tại hội thảo, ông Nguyễn Ngọc Hòa, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp TPHCM (HUBA), cho rằng việc dự thảo Luật bổ sung cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) là bước tiến quan trọng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển các mô hình kinh doanh mới.

Tuy nhiên, để cơ chế này phát huy hiệu quả thực chất, cần có cơ chế bảo vệ pháp lý rõ ràng đối với doanh nghiệp thực hiện đúng quy chế thử nghiệm đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Vì vậy, dự thảo Luật cần bổ sung cơ chế chuyển tiếp minh bạch, xác định rõ trách nhiệm pháp lý và lộ trình hoàn thiện khung pháp lý đối với các mô hình đã được thực tiễn chứng minh hiệu quả.

"Đồng thời, cần có cơ chế bảo vệ cán bộ, cơ quan thực thi trong quá trình triển khai các mô hình thí điểm nhằm giảm tâm lý e ngại, sợ sai trong thực thi công vụ", ông Hòa đề xuất.

Linh Văn